今年初,我隨縣紀(jì)委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督組,到云南省景東彝族自治縣文龍鎮(zhèn)開(kāi)展下沉監(jiān)督。這次的任務(wù)很明確:聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)文旅融合中的堵點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。出發(fā)前,我想這不過(guò)是一次常規(guī)的監(jiān)督檢查,但真正扎進(jìn)村里走了一圈后,我才體會(huì)到,“監(jiān)督為民”這四個(gè)字的分量。
文龍鎮(zhèn)下轄12個(gè)行政村,我們挨個(gè)走了一遍。走得越深,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越多。
在義昌村,原小學(xué)校舍閑置多年,門窗積灰、墻面斑駁,而校舍周邊就是無(wú)量山郁郁蔥蔥的生態(tài)植被。守著這么好的資源,村民卻不知道怎么用。村支書老李搓著手說(shuō):“想干事,可方向在哪?怕折騰半天反而虧了。”
文錄村的沃柑園倒是成規(guī)模了,但銷路主要靠外地商販?zhǔn)召?gòu),價(jià)格被壓得低,村里想搞采摘游、辦節(jié)慶,又缺經(jīng)驗(yàn)和門路。茶農(nóng)老張指著自家茶園嘆氣:“一年到頭忙下來(lái),茶葉賣不上價(jià),就掙個(gè)辛苦錢。”
這些問(wèn)題,表面看是發(fā)展思路不清、產(chǎn)業(yè)配套不足,根子上卻是基層治理中“資源沉睡”的共性難題。群眾盼著改變,村“兩委”有勁使不出,而我們的監(jiān)督,恰恰要在這時(shí)候發(fā)揮作用,要幫著大家清障礙、找路子。
我們把辦公桌搬到了田間地頭、農(nóng)戶庭院,跟村干部逐個(gè)談心,和群眾拉家常、問(wèn)需求。半個(gè)月下來(lái),理出了三本賬:閑置資源臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滯后臺(tái)賬、資金使用不規(guī)范臺(tái)賬。每個(gè)問(wèn)題都明確了責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理。
義昌村的閑置校舍被列為重點(diǎn)突破口。我們注意到,這個(gè)村不僅生態(tài)好,還保留著濃郁的彝族民俗文化,完全有條件發(fā)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。于是和村“兩委”商量,建議引入企業(yè)合作,把舊校舍改造成生態(tài)養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的莊園。起初村干部有顧慮:“企業(yè)來(lái)了,村民能得實(shí)惠嗎?”我們一邊督促村集體與企業(yè)反復(fù)談判,細(xì)化合作方案和分紅比例,一邊跟進(jìn)監(jiān)督合同簽訂、項(xiàng)目報(bào)批等環(huán)節(jié),確保程序合規(guī)、群眾利益不受損。
無(wú)量山蛙居莊園項(xiàng)目就這樣啟動(dòng)了。項(xiàng)目開(kāi)工后,我們的監(jiān)督弦繃得更緊了。隔三差五跑工地,盯資金撥付、督促查施工質(zhì)量、核建材規(guī)格。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)那天,最讓我觸動(dòng)的是村民李大姐。她以前靠種幾畝薄田勉強(qiáng)糊口,現(xiàn)在成了莊園的服務(wù)員,每月工資3000元,下班走幾步就到家。“以前想出去打工又放不下娃,現(xiàn)在好了,錢掙了,家也顧了。”她笑著跟我說(shuō)這話時(shí),眼里有光。
一個(gè)項(xiàng)目活了,還不夠。我們趁勢(shì)督促文龍鎮(zhèn)深挖生態(tài)和彝族民俗文化資源,推動(dòng)農(nóng)文旅融合從“點(diǎn)”上出彩到“面”上開(kāi)花。文錄村的“木瓜節(jié)”舉辦前,我們提前介入,督促規(guī)范活動(dòng)方案、做好安全預(yù)案和物價(jià)管控。結(jié)果節(jié)慶期間游客爆滿,沃柑、土蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品被搶購(gòu)一空,村民笑得合不攏嘴。
如今,“蛙居莊園觀光+木瓜節(jié)體驗(yàn)+茶園采摘”的特色文旅線路已經(jīng)成型,村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,群眾增收渠道也寬了。回看這段經(jīng)歷,我深切感到:紀(jì)檢監(jiān)察干部在基層,既要當(dāng)“啄木鳥”除弊病,也要當(dāng)“助推器”促發(fā)展。群眾盼的,就是我們要干的;發(fā)展堵的,就是我們要盯的。
夕陽(yáng)下,無(wú)量山郁郁蔥蔥,農(nóng)家燈火漸次亮起。文龍鎮(zhèn)的變化還在繼續(xù),而我們的監(jiān)督,也將始終扎根在群眾最需要的地方。(商有鋒 作者單位:云南省普洱市景東彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委)
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