改革是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。山西省大同市紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以重點改革突破帶動全局工作提升，推動深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項舉措在基層落地見效。

　　堅持破立并舉，加強制度建設(shè)

　　全面從嚴治黨實踐充分表明，加強制度建設(shè)是長遠之策、根本之策，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，需要把制度建設(shè)擺在重要位置。大同市紀(jì)委監(jiān)委堅持實踐探索與制度建設(shè)相結(jié)合，突出破立并舉、先立后破，不斷填補制度空白、堵塞制度漏洞、抓好制度執(zhí)行，形成以制度保障改革、以改革推動制度創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　與時俱進完善制度。立足全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，突出問題導(dǎo)向、聚焦實踐需求，與時俱進加強制度建設(shè)，對現(xiàn)有制度進行清理、修訂、完善，建立健全制度機制52項，廢止或宣布失效25項，推動制度體系更加完善。深入貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，依據(jù)新修改的監(jiān)察法及其實施條例，對已有辦案制度進行梳理，細化完善涉案財物管理辦法、線索管理處置意見等辦案制度12項，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。

　　嚴格制度審核把關(guān)。堅持關(guān)口前移，強化源頭治理，舉一反三推動紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案審查規(guī)定落細落實，結(jié)合審查要素規(guī)定和備案審查工作要求，嚴把規(guī)范性文件前置審核關(guān)，要求未經(jīng)前置審核不得提交市紀(jì)委常委會會議審議，全年審核制度和規(guī)范性文件27件，累計提出40余條審核意見，有效防止制度文件“帶病”出臺。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，對規(guī)范性文件實行臺賬化、全鏈條管理，加強跟蹤督促，做到不遺不漏，2025年向省紀(jì)委監(jiān)委和市委備案文件13件次，以備案審查推動制度建設(shè)各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量整體提升。

　　推動制度有效執(zhí)行。堅持以提高制度執(zhí)行力為抓手，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部制度意識，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在法規(guī)制度的軌道上運行。加強法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞措施使用等重點內(nèi)容，2025年舉辦“紀(jì)法大講堂”“紀(jì)法微課堂”等各類培訓(xùn)89期，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職盡責(zé)，提升法規(guī)制度運用能力。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，以自身言行維護制度權(quán)威，推動制度落地生根、各項要求一貫到底。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聚焦辦案安全制度執(zhí)行開展檢查，堅決守牢安全底線。高標(biāo)準(zhǔn)開展案件質(zhì)量自查評查，2025年共評查案件450件，有效發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行不規(guī)范等問題。

　　著眼系統(tǒng)集成，深化機構(gòu)改革

　　機構(gòu)改革是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大同市紀(jì)委監(jiān)委以深化機構(gòu)改革為重點，結(jié)合開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，因時因勢、與時俱進優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、完善職能配置、加強力量配備，持續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。

　　優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。修訂“三定”方案，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，加強內(nèi)部力量統(tǒng)籌，調(diào)整市紀(jì)委監(jiān)委辦公室與相關(guān)監(jiān)督檢查室職責(zé)，強化審理力量、增設(shè)1個審查調(diào)查室、2個監(jiān)督檢查室，進一步將力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。合理調(diào)整班子成員分工，推動分管部門之間協(xié)作配合更加順暢。

　　深化派駐機構(gòu)改革。加強對派駐機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，督促完善制度機制58項。搭建交流平臺，推動派駐干部在集中整治、重大案件、監(jiān)督檢查、專項巡察等重點工作中歷練鍛煉，全方位提升派駐工作水平。修訂考核辦法，規(guī)范市級派駐機構(gòu)考核工作，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評優(yōu)評先重要參考，激發(fā)派駐干部隊伍活力。推動各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委精簡派駐機構(gòu)34個，實現(xiàn)集中辦公，形成協(xié)同作戰(zhàn)合力，有效破解力量分散、監(jiān)督質(zhì)效不高問題。

　　加強基層監(jiān)督力量。建立健全空編人員預(yù)警、動態(tài)補員機制，指導(dǎo)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實際合理調(diào)配編制，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員占比超過半數(shù)。配齊配強縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子，全面完成10個縣（區(qū)）紀(jì)委副書記易地交流工作，選派業(yè)務(wù)骨干掛職縣（區(qū)）紀(jì)委常委，推動配備年輕干部進入班子。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)組工作機制指導(dǎo)意見，組建44個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，將126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委全部納入其中，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；選取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點，探索制定履職清單和工作指引，切實提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

　　注重協(xié)同高效，完善監(jiān)督體系

　　黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。大同市紀(jì)委監(jiān)委堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)健全監(jiān)督體系，推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督格局，不斷推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

　　做深做實專責(zé)監(jiān)督。出臺全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督實施意見，健全政治監(jiān)督工作制度，有效破解政治監(jiān)督難點堵點，2025年共糾治問題589個、處理處分213人，確保黨中央重大決策部署落地落實。持續(xù)深化“室組地”聯(lián)合辦案機制，加強上下聯(lián)動，制定縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委定期報告“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查處置、案件查辦機制，完善市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室聯(lián)系縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委制度。推動制定巡察期間立行立改、邊巡邊查工作指引，推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，監(jiān)督的協(xié)同性和有效性顯著增強。

　　有效貫通各類監(jiān)督。深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)作配合機制，落實監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法在互涉案件辦理、商請?zhí)崆敖槿搿讣a查等方面銜接機制，2025年共受理司法、行政執(zhí)法機關(guān)移送問題線索1680件、處理處分1540人，形成合力、提升實效。出臺完善警示教育協(xié)作聯(lián)動機制若干舉措，聯(lián)合市委組織部印發(fā)關(guān)于對新提拔市管干部任職紀(jì)律教育的實施意見，推動事前監(jiān)督與警示教育深度融合，抓早抓小、防微杜漸。

　　科技賦能精準(zhǔn)監(jiān)督。加快推進數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，強化“智慧監(jiān)督”平臺建設(shè)，構(gòu)建“信息采集—數(shù)據(jù)分析—線索篩查—案件突破”全流程數(shù)字化體系，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、惠農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等重點領(lǐng)域建立23個大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)碰撞比對，抓取異常信息，及時向職能部門推送疑似問題數(shù)據(jù)，以科技賦能提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和穿透力。（山西省大同市紀(jì)委監(jiān)委）