湖北省十堰市紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，有效提升監(jiān)督質(zhì)效。圖為近日，該市紀(jì)委監(jiān)委工作人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型對(duì)模擬案例進(jìn)行分析、推演。李芳 攝

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”“使大數(shù)據(jù)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用”，要求“用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督”，為在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)中持續(xù)用好大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)指明了前進(jìn)方向。

　　12月8日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委舉辦2025年度數(shù)字化監(jiān)督辦案評(píng)比評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)數(shù)字化精品案例集中展示和監(jiān)督建模新技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，全面展示全省各地開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)督辦案的實(shí)踐成果，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)用、善用大數(shù)據(jù)監(jiān)督。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。湖北省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，把強(qiáng)化科技支撐作為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)深化數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建以大數(shù)據(jù)資源中心為支撐、以職能部門行業(yè)監(jiān)管為前端、以紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督為后墻、監(jiān)督整改治理貫通發(fā)力的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督格局。市、縣紀(jì)委監(jiān)委不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案，助力一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

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　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成，促進(jìn)從“單一作戰(zhàn)”向貫通協(xié)同躍升

　　開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)督，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，離不開(kāi)海量數(shù)據(jù)作支撐。湖北省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)打破數(shù)據(jù)壁壘、夯實(shí)數(shù)據(jù)底座、搭建貫通平臺(tái)，匯聚數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，充分釋放數(shù)字監(jiān)督效能，以“數(shù)智”新動(dòng)能推動(dòng)健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。

　　在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省紀(jì)委監(jiān)委牽頭推動(dòng)下，今年該省建成監(jiān)督信息貫通平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用工作。該平臺(tái)以開(kāi)展政治生態(tài)分析研判為載體，設(shè)置市州、省直、國(guó)企、高校4個(gè)板塊及數(shù)百個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的量化指標(biāo)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)23個(gè)職能部門監(jiān)督數(shù)據(jù)資源的有效整合。

　　襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委打破業(yè)務(wù)部門之間的信息壁壘，建設(shè)“一鍵搜”信息查詢平臺(tái)，安全對(duì)接人社、醫(yī)保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)60余種信息的一鍵實(shí)時(shí)查詢，大幅提升信息查詢效率。統(tǒng)一數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化采集、存儲(chǔ)等流程，推動(dòng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源高效分類歸集，為深入開(kāi)展數(shù)字監(jiān)督奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限和信息查詢要求，切實(shí)保障信息安全。

　　集成數(shù)據(jù)是構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系的基礎(chǔ)，比對(duì)分析數(shù)據(jù)是從深層次發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題的有效方式。省紀(jì)委監(jiān)委廣泛匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，在開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作中，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村集體“三資”、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、“校園餐”等領(lǐng)域，開(kāi)展跨部門數(shù)據(jù)比對(duì)、碰撞，重點(diǎn)抓取時(shí)間、空間、人員、資金、數(shù)值、結(jié)果等方面異常情況，實(shí)時(shí)排查疑點(diǎn)問(wèn)題。

　　深挖細(xì)查涉農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索，黃石市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原有村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，增設(shè)數(shù)據(jù)比對(duì)和智能分析等功能，協(xié)同市數(shù)據(jù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)市縣兩級(jí)24家職能部門15類涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)范的涉農(nóng)監(jiān)督數(shù)據(jù)池。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題，結(jié)合查辦的典型案件，深入剖析廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、優(yōu)化，構(gòu)建14條比對(duì)規(guī)則與17個(gè)比對(duì)模型，有效提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度、穿透力和震懾力。

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　　深化穿透分析，助力從個(gè)案查處向系統(tǒng)治理拓展

　　今年3月，宜昌市宜都市紀(jì)委監(jiān)委工作人員通過(guò)工程領(lǐng)域溯源模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的項(xiàng)目備案登記信息與公共資源交易中心招投標(biāo)信息對(duì)比后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。循線深挖，工作人員查實(shí)某護(hù)坡?lián)跬翂?xiàng)目存在重復(fù)申報(bào)施工內(nèi)容、套取項(xiàng)目資金，以及中標(biāo)單位實(shí)際控制人與時(shí)任宜都市民政局黨組書記、局長(zhǎng)蘇某之間的利益輸送問(wèn)題，蘇某最終受到相應(yīng)處理。

　　“在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理中，我們從關(guān)鍵指標(biāo)雷同性、項(xiàng)目交易異常行為、中標(biāo)人與招標(biāo)人關(guān)系、專家評(píng)審傾向性4個(gè)維度，研究建立39個(gè)數(shù)據(jù)模型，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)異常信息的比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、交易、監(jiān)管，到竣工、決算、審計(jì)全過(guò)程數(shù)據(jù)‘一鍵可查’。”宜昌市紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)保障室負(fù)責(zé)同志介紹，他們深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，依靠大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范用權(quán)。

　　開(kāi)展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，最終目的是鏟除腐敗滋生的土壤和條件，促進(jìn)完善治理體系、提升治理能力。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以大數(shù)據(jù)賦能公權(quán)力監(jiān)督，運(yùn)用信息化手段對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行靶向式掃描、穿透式分析；建立“技術(shù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)—線下核查處置問(wèn)題—建章立制堵塞漏洞”的數(shù)字化監(jiān)督模式，推動(dòng)從個(gè)案查處、重點(diǎn)懲治向類案分析、系統(tǒng)治理提升拓展，不斷提高腐敗治理效能。

　　省紀(jì)委監(jiān)委研發(fā)“明鏡”大數(shù)據(jù)分析軟件，制定大數(shù)據(jù)辦案制度規(guī)范、工作流程，建立辦案需求與信息技術(shù)融合調(diào)度機(jī)制。“我們以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)破局，從電子數(shù)據(jù)中快速精準(zhǔn)排查出重要線索，形成研判報(bào)告，助力案件查辦。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委聚焦規(guī)范基層小微權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督渠道和范圍，讓群眾足不出戶就能反映各類問(wèn)題和訴求，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督，不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效。建始縣紀(jì)委監(jiān)委與縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局共同研發(fā)相關(guān)模型，分析12345政務(wù)服務(wù)熱線收到的問(wèn)題，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)反映次數(shù)較多、較集中的問(wèn)題，及時(shí)了解群眾急難愁盼，并推動(dòng)相關(guān)部門解決難題。

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　　推進(jìn)行權(quán)數(shù)字化，促進(jìn)黨員干部依法規(guī)范用權(quán)

　　在省紀(jì)委監(jiān)委的督導(dǎo)推動(dòng)下，11月初，由省發(fā)改委統(tǒng)籌、跨部門共建、省市縣共用的湖北省招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)在全省推廣試運(yùn)行。該系統(tǒng)立足實(shí)時(shí)預(yù)警，通過(guò)全周期數(shù)據(jù)支撐、全鏈條實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全過(guò)程預(yù)警處置、全方位穿透分析、全領(lǐng)域數(shù)智治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管監(jiān)督工作“一盤棋”統(tǒng)籌、“一股繩”發(fā)力、“一張網(wǎng)”統(tǒng)管。

　　持續(xù)推進(jìn)行權(quán)數(shù)字化。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，推動(dòng)各地各部門建設(shè)完善業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌調(diào)度和實(shí)踐應(yīng)用，通過(guò)推動(dòng)公權(quán)力在線運(yùn)行，將公權(quán)力行使的各要素轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，讓權(quán)力運(yùn)行清晰透明、全程留痕，促進(jìn)黨員干部依法規(guī)范用權(quán)，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、醫(yī)保等省直部門圍繞各自重點(diǎn)業(yè)務(wù)建立6個(gè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建起“事前源頭預(yù)防—事中智能預(yù)警—事后閉環(huán)處置”的全鏈條監(jiān)管體系。

　　在整治不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題中，省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督平臺(tái)與省綜治網(wǎng)格化平臺(tái)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴平臺(tái)、智慧信訪信息系統(tǒng)等的對(duì)接，嵌入相關(guān)比對(duì)規(guī)則，常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和核查比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別、查處各種不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。

　　武穴市紀(jì)委監(jiān)委貫通村集體“三資”信息化監(jiān)管和基層公權(quán)力監(jiān)督兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)職能部門緊扣農(nóng)村集體“三資”中“圖、碼、賬、票”4個(gè)關(guān)鍵要素，實(shí)行“一圖一表管資源、一物一碼管資產(chǎn)、一賬一票管資金”，將全市村（社區(qū)）和集體經(jīng)濟(jì)合作社賬戶全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。恩施土家族苗族自治州鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦公務(wù)用車管理，將線上比對(duì)與線下核查相結(jié)合，對(duì)照公車使用審批資料和車輛運(yùn)行軌跡數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車管理的精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　針對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)情況，咸寧市咸安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，建立運(yùn)輸車輛過(guò)卡記錄、運(yùn)輸貨物量、繳納罰沒(méi)款等對(duì)比規(guī)則，通過(guò)調(diào)取交警、交通運(yùn)輸執(zhí)法等部門相關(guān)行政處罰數(shù)據(jù)，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，有效杜絕“人情執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。（作者 石毅鵬 曹歡歡）