黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委緊盯開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化政治監(jiān)督，護(hù)航開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圖為該市富拉爾基區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在富拉爾基經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)走訪了解產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)項(xiàng)目有關(guān)情況。崔明太 攝

　　政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力措施，必須做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中的定位和作用，始終把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本遵循，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以系統(tǒng)思維謀篇布局，以創(chuàng)新舉措破解難題，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)政治監(jiān)督向?qū)嵃l(fā)力、向深拓展，在護(hù)航黨中央決策部署落地見(jiàn)效中彰顯監(jiān)督實(shí)效。

　　構(gòu)建工作推進(jìn)體系，凝聚協(xié)同監(jiān)督合力

　　建立“一要點(diǎn)兩分工”工作機(jī)制，制發(fā)2025年度政治監(jiān)督工作要點(diǎn)、貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督工作辦法責(zé)任分工清單和貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督工作的意見(jiàn)分工安排，通過(guò)責(zé)任分解、資源整合，打破部門壁壘、健全協(xié)同機(jī)制，破解監(jiān)督力量分散、責(zé)任懸空不落地等問(wèn)題，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)體系。

　　精準(zhǔn)錨定監(jiān)督方向。堅(jiān)持把黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重中之重，緊密結(jié)合黑龍江“維護(hù)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全、能源安全”等重大使命任務(wù)，圍繞齊齊哈爾市“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，制定年度政治監(jiān)督工作要點(diǎn)，確定22項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)及4項(xiàng)保障機(jī)制，明確“監(jiān)督什么”的主要內(nèi)容、規(guī)范“怎么監(jiān)督”的具體路徑、厘清“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”的責(zé)任主體，有效提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效性。如，針對(duì)糧食安全，將耕地保護(hù)、糧食購(gòu)銷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等納入重點(diǎn)監(jiān)督清單；針對(duì)生態(tài)安全，聚焦“三北”工程建設(shè)、林草資源保護(hù)、環(huán)保督察整改等關(guān)鍵任務(wù)持續(xù)發(fā)力，確保監(jiān)督始終與黨中央要求同頻共振、與地方發(fā)展同向而行。

　　細(xì)化責(zé)任擰緊鏈條。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督工作辦法，制發(fā)齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)工作辦法責(zé)任分工清單，將政治監(jiān)督的任務(wù)分解細(xì)化為30項(xiàng)具體工作措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，構(gòu)建起“書(shū)記抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門具體落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的責(zé)任鏈條。建立責(zé)任落實(shí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，通過(guò)定期調(diào)度、專題督查、分析研判等方式，對(duì)監(jiān)督任務(wù)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，對(duì)敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，督促各責(zé)任主體履職盡責(zé)。

　　整合監(jiān)督資源力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，需要內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，凝聚各方力量形成監(jiān)督合力。市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督工作的意見(jiàn)分工安排，推動(dòng)政治監(jiān)督貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，建立“信息共享、線索互移、成果共用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在內(nèi)部協(xié)同方面，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室定期匯總各監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督情況，形成綜合分析報(bào)告，為統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)整治提供依據(jù)。在外部協(xié)作方面，主動(dòng)加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等的協(xié)作配合，建立健全信息通報(bào)、線索移送、聯(lián)合檢查、成果共享等工作機(jī)制。

　　健全臺(tái)賬管理機(jī)制，確保監(jiān)督有的放矢

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，深化運(yùn)用臺(tái)賬管理工作機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督臺(tái)賬，通過(guò)“更新—跟蹤—反饋—銷號(hào)”的閉環(huán)管理，確保政治監(jiān)督有的放矢、推進(jìn)有序。

　　圍繞重大決策部署落實(shí)，建立“重點(diǎn)任務(wù)類”監(jiān)督臺(tái)賬。建立年度政治監(jiān)督工作子臺(tái)賬，堅(jiān)持“任務(wù)清單化、清單項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”，分級(jí)分類列明23類73項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，涵蓋全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、糧食安全、生態(tài)安全、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。每一項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)都明確監(jiān)督事項(xiàng)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和監(jiān)督方式，形成“一事項(xiàng)一決策、一責(zé)任一追究”的監(jiān)督體系。如，在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)領(lǐng)域，細(xì)化“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”等子項(xiàng)指標(biāo)。為確保臺(tái)賬的針對(duì)性和可操作性，組織專人深入相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研，全面掌握各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)情況、存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化監(jiān)督重點(diǎn)和方式方法。

　　緊盯改革舉措推進(jìn)，建立“改革落實(shí)類”監(jiān)督臺(tái)賬。主動(dòng)對(duì)照黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出的戰(zhàn)略部署，緊盯市委14個(gè)方面332項(xiàng)重要改革舉措制定監(jiān)督臺(tái)賬。臺(tái)賬系統(tǒng)梳理各項(xiàng)改革任務(wù)的內(nèi)容要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)和責(zé)任主體，逐條逐項(xiàng)明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督部門和監(jiān)督方式，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、全程可控的監(jiān)督責(zé)任體系。推行“事前介入摸底、事中清單推進(jìn)、事后跟蹤問(wèn)效”的閉環(huán)監(jiān)督模式。堅(jiān)持事前深入調(diào)研，與責(zé)任單位共同分析改革任務(wù)推進(jìn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)；事中對(duì)照臺(tái)賬清單，動(dòng)態(tài)跟蹤改革進(jìn)展；事后組織開(kāi)展成效評(píng)估，對(duì)改革任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)改革成效不明顯、群眾不滿意的，督促責(zé)任單位限期整改。通過(guò)全流程監(jiān)督，督促責(zé)任單位攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移保障改革舉措高效落地、取得實(shí)效。

　　強(qiáng)化臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，確保監(jiān)督精準(zhǔn)高效。建立臺(tái)賬定期更新機(jī)制，每季度對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行梳理調(diào)整，將黨中央新部署新要求，省委、市委工作新安排以及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題納入臺(tái)賬，確保監(jiān)督重點(diǎn)始終緊跟形勢(shì)任務(wù)變化。健全跟蹤督辦機(jī)制，每月對(duì)臺(tái)賬落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)及時(shí)向責(zé)任單位提示提醒，督促及時(shí)整改。對(duì)整改不到位、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保問(wèn)題整改不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

　　創(chuàng)新機(jī)制形成閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效

　　聚焦群眾關(guān)切、政策落地堵點(diǎn)等具體問(wèn)題，探索推行“小切口”監(jiān)督工作模式，讓政治監(jiān)督更加具體務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督一個(gè)點(diǎn)、規(guī)范一個(gè)面”的良好效果。

　　精準(zhǔn)篩選重點(diǎn)事項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題、政策落實(shí)中的突出堵點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多輪篩選、集體研判，精心確定耕地保護(hù)、環(huán)保督察反饋（移交）問(wèn)題整改、農(nóng)村飲水維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程等“小切口”重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，既緊扣黨中央重大決策部署，又貼近群眾生產(chǎn)生活，具有較強(qiáng)針對(duì)性和代表性。如，圍繞農(nóng)村飲水工程重建輕管、供水不持續(xù)不穩(wěn)定、水費(fèi)管理不規(guī)范等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查和整改整治，推動(dòng)職能部門常態(tài)化開(kāi)展排查整改與維修養(yǎng)護(hù)，同步推進(jìn)制度建設(shè)，筑牢農(nóng)村飲水安全防線。

　　創(chuàng)新工作方式方法。針對(duì)確定的“小切口”事項(xiàng)特點(diǎn)，量身定制監(jiān)督方案，堅(jiān)持“定標(biāo)準(zhǔn)、查實(shí)情、促整改”工作思路，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，確保監(jiān)督直抵要害。在定標(biāo)準(zhǔn)方面，圍繞“小切口”事項(xiàng)制定具體的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，明確監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)和合格要求，使監(jiān)督有章可循、有規(guī)可依；在查實(shí)情方面，采取實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、座談訪談、查閱資料等方式，深入一線了解真實(shí)情況；在促整改方面，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，督促責(zé)任單位限期整改。對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題，深入分析根源，提出針對(duì)性的整改建議，推動(dòng)問(wèn)題從根本上解決。

　　建立監(jiān)督案例庫(kù)。探索建立“小切口”事項(xiàng)監(jiān)督案例庫(kù)，定期梳理圍繞“小切口”事項(xiàng)開(kāi)展政治監(jiān)督的典型事例，重點(diǎn)從工作背景、主要做法、經(jīng)驗(yàn)啟示等方面總結(jié)方法路徑，為各級(jí)監(jiān)督主體開(kāi)展“小切口”事項(xiàng)監(jiān)督提供參考借鑒。注重從案例中提煉共性方法，歸納可復(fù)制、可推廣的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改落實(shí)—總結(jié)提升—推廣應(yīng)用”的工作閉環(huán)，以點(diǎn)帶面提升政治監(jiān)督整體質(zhì)效。（作者 黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委）