原標(biāo)題：法治服務(wù)有尺度 民生舉措有溫度

　　——涼州區(qū)構(gòu)建多元共治基層治理體系

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 王建慶

　　“鄰里糾紛當(dāng)場化解，借款爭議高效調(diào)處，婦女兒童權(quán)益有專屬守護(hù)，‘家門口’的治理平臺(tái)讓訴求有著落、權(quán)益有保障！”今年以來，武威市涼州區(qū)以綜治中心為樞紐，整合司法、行政、社會(huì)等多方力量，構(gòu)建多元共治的基層治理體系，累計(jì)接待群眾4.2萬余人次，成功化解各類矛盾糾紛1.73萬余件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，用規(guī)范高效的法治服務(wù)與溫情務(wù)實(shí)的民生舉措，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

　　作為基層治理的“主陣地”，涼州區(qū)綜治中心通過資源整合與機(jī)制重構(gòu)，打造集“受理、分流、調(diào)解、服務(wù)、監(jiān)督”于一體的綜合性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。中心三層功能區(qū)域布局科學(xué)：一層綜合服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一接待窗口，推行“首問負(fù)責(zé)、一次告知”制度，讓群眾“進(jìn)門不繞路、辦事少跑腿”；二層多元化解區(qū)細(xì)分商事、家事、鄰里、勞動(dòng)爭議等12個(gè)專業(yè)調(diào)解室，同步入駐訴訟服務(wù)、檢察聯(lián)絡(luò)、公共法律服務(wù)中心，更融入婦聯(lián)12338維權(quán)服務(wù)中心、“老王說理室”“巾幗工作室”等特色陣地，形成覆蓋全場景的解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三層指揮調(diào)度區(qū)與心理服務(wù)專區(qū)協(xié)同發(fā)力，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌治理資源，為群眾提供情緒疏導(dǎo)與心理支持，構(gòu)建起閉環(huán)式治理體系。

　　創(chuàng)新機(jī)制讓平臺(tái)效能持續(xù)釋放。綜治中心推行“常駐+輪駐+隨叫隨到”模式，金牌調(diào)解員常駐一線、社會(huì)律師輪流坐班、行業(yè)專家按需馳援，徹底改變“部門單打獨(dú)斗、群眾來回跑腿”的困境。針對(duì)婦女兒童權(quán)益保障，區(qū)婦聯(lián)12338維權(quán)服務(wù)中心于今年7月依托綜治中心建成，整合公安、司法、法院等資源，通過“線上+線下”雙軌服務(wù)，聚焦婚姻家庭矛盾、困境群體幫扶等需求，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、關(guān)愛幫扶一體化服務(wù)，成為守護(hù)家庭幸福的“堅(jiān)實(shí)港灣”。在司法保障方面，涼州區(qū)法院派駐員額法官團(tuán)隊(duì)與12名優(yōu)秀人民調(diào)解員入駐，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、司法兜底”閉環(huán)模式——對(duì)婚姻家事、物業(yè)、勞務(wù)等高頻糾紛先行調(diào)解，成功案例當(dāng)場完成司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，調(diào)解未果案件無縫銜接速裁快審。

　　一個(gè)個(gè)典型案例見證治理實(shí)效。某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司因公共區(qū)域收益分配產(chǎn)生分歧，數(shù)十名業(yè)主溝通無果后求助綜治中心，調(diào)解員牽頭聯(lián)動(dòng)法律工作者現(xiàn)場釋法、耐心斡旋，最終促成物業(yè)公示收益明細(xì)并按比例返還，化解一場潛在群體糾紛。景某與他人的20萬元民間借貸糾紛拖了6年，經(jīng)中心與法院聯(lián)動(dòng)調(diào)解，短短幾天便達(dá)成協(xié)議，讓當(dāng)事人免于訴訟奔波，既省時(shí)間又不傷和氣；從鄰里宅基地邊界爭議到消費(fèi)維權(quán)投訴，從勞動(dòng)報(bào)酬追索到婚姻家庭矛盾，絕大多數(shù)民生類糾紛在基層得到實(shí)質(zhì)性化解，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出城區(qū)、矛盾不上交”。